Izmena jednog pravilnika ubrzala bi razvoj mreže punjača za električne automobile

Nacrtom Zakona o uređenju infrastrukture za alternativna goriva predviđeno je širenje mreže punjača za električna vozila u Srbiji, a ovaj proces trenutno koči administrativna procedura, koja je gotovo jednako složena kao pribavljanje građevinske dozvole. Problem bi, međutim, mogao da se reši izmenom samo jednog pravilnika, a predlog rešenja nalazi se u NALED-ovoj Sivoj knjizi inovacija.  

Nacrt Zakona o uređenju infrastrukture za alternativna goriva je u skladu sa preporukom NALED-a o pojednostavljenju procedure postavljanja punjača za električna vozila, kojim se predviđa uklanjanje prepreka u pogledu planiranja, izdavanja dozvola, nabavke, optimalna materijalna i troškovna efikasnost i upravljanja infrastrukturom za alternativna goriva. Nacrtom je prihvaćeno da se iskoristi postojeća infrastruktura, parkinga i druge komplementarne infrastrukture, kao i pravac kome treba težiti da se uklanjaju prepreke za izdavanje dozvola. 

U cilju usklađivanja sa evropskom regulativom, Nacrtom Zakona o uređenju infrastrukture za alternativna goriva, koji je u junu ove godine prošao javnu raspravu, predviđeno je da gradovi i opštine koji imaju više od 50.000 stanovnika moraju da postave najmanje jednu stanicu, sa najmanje pet mesta za punjenje, dok će na državnim putevima punjači biti postavljeni na svakih 60 kilometara. 

– U Srbiji je trenutno registrovano oko 7.200 električnih automobila, a građani će se za ovu opciju lakše odlučivati ukoliko punjenje bude dostupno na svakom koraku. Istovremeno, investitore od postavljanja novih punjača odvraća procedura koja je po složenosti gotovo ista kao izdavanje građevinske dozvole. Bezbednosne i tehničke provere moraju da ostanu, ali administrativni put može vrlo lako da se relaksira na korist svih. Predlog NALED-a je zato da se postavljanje punjača omogući bez posebnog rešenja organa nadležnog za građevinske poslove, uz obavezne uslove Elektrodistribucije Srbije i, kada je potrebno, saglasnost upravljača javnog puta – kaže direktor Odeljenja za konkurentnost i investicije NALED-a Dušan Vasiljević. 

Potreba za izmenom proizlazi iz neusaglašenih odredaba važećeg pravilnika. U jednom delu navedeno je da za postavljanje punjača u zaštitnom pojasu puteva i ulica nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa, dok je u drugom propisana obaveza izdavanja rešenja o odobrenju za izvođenje radova. 

Takva neusklađenost ostavlja prostor za različita tumačenja, pa investitori u praksi prolaze proceduru prema Zakonu o planiranju i izgradnji, koja zahteva dodatno vreme, obimniju dokumentaciju i veće troškove. Izmenom pravilnika otklonila bi se ova pravna nejasnoća, postupak bi postao predvidiviji, a neophodna kontrola postavljanja i priključenja punjača ostala bi očuvana. 

Ukoliko nadležni organi procene da je za pojedine lokacije ipak neophodno posebno rešenje, NALED u Sivoj knjizi preporučuje da se takvi slučajevi jasno i precizno navedu u pravilniku. Investitori bi tako unapred znali koja pravila važe, kome se obraćaju i koju dokumentaciju treba da pribave. 

NALED u Sivoj knjizi inovacija, koja je kreirana u okviru StarTech projekta, uz podršku kompanije Philip Morris, predlaže i druge preporuke za razvoj eMobility ekosistema: 

- Umanjenje putarine od 50% za električna i 25% za hibridna vozila, kao i besplatan odnosno povlašćen parking , deo su mera koje mogu da pomognu većoj zastupljenosti ekološki prihvatljivijih vozila, a koje su primenjivale i druge zemlje. Potrebno je i digitalizovati i pojednostaviti procedure dodele subvencija, a ključni generator prelaska na elektromobilnost treba da budu državni organi i javna preduzeća tako što će vozilima sa nultom emisijom davati prednost u nabavkama - navodi Vasiljević. 

Širenje mreže punjača za električna vozila važan je deo razvoja pametnih gradova, na čemu NALED radi i kroz projekat „Ka pametnim, zelenim i održivim gradovima u Srbiji“, koji sprovodi zajedno sa GIZ-om i u saradnji sa kompanijama Intracom Telecom i TeleGroup, kroz program razvojnog partnerstva sa privatnim sektorom develoPPP nemačkog Saveznog ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj (BMZ), gde se u Velikom Gradištu kao jedno od pametnih rešenja pilotira stanica za solarno punjenje električnih vozila. 

Izvor fotografije: Shutterstock