Sažetak rada Saveza za fer konkurenciju tokom 2025. godine

Tokom 2025. godine, Savez za fer konkurenciju (FCA) realizovao je niz ključnih aktivnosti usmerenih na jačanje institucionalnih kapaciteta za suzbijanje sive ekonomije, unapređenje regulatornog okvira i jačanje saradnje između države i privrede. 

Projekat „Inovacijama protiv sive ekonomije“ 

Projekat je aktivan tokom cele 2025. godine i predstavlja jedan od najvažnijih novih pravaca delovanja Saveza, a realizuje se uz finansijsku podršku Authentix SE. U okviru projekta urađena je sveobuhvatna „Analiza savremenih modela za suzbijanje sive ekonomije“,  . Nacrt analize predstavljen je Savezu 5. juna, čime je otvoren proces razmatranja inovativnih, prvenstveno digitalnih rešenja za nadzor — uključujući AI modele, napredne analize rizika i instrumente za kontrolu e-trgovine. U nastavku projekta planirane su radionice sa državnim institucijama i privredom, kao doprinos izradi Programa za suzbijanje sive ekonomije 2026–2030. 

Zagovaranje novog Programa za suzbijanje sive ekonomije 2026–2030 

FCA i NALED aktivno učestvuju u procesu kreiranja novog Programa za suzbijanje sive ekonomije. Tokom godine Stručnoj grupi Koordinacionog tela za suzbijanje sive ekonomije dostavljena je analiza stepena realizacije aktivnosti iz postojećeg Programa, pri čemu je oko 60% aktivnosti za prvu godinu uspešno realizovano. NALED je izradio predlog Akcionog plana za 2025. Godinu, u skladu sa inputima nadležnih resora, ali APnikada nije usvojen 

U 2025. godini traje proces donošenja nove odluke o obrazovanju Koordinacionog tela, a Ministarstvo finansija je uputilo dopise svim ministarstvima radi delegiranja članova za formiranje nove Stručne grupe. FCA kao članstvo aktivno učestvuje u ovom procesu i zagovara da u novom Programu jedan od prioriteta bude jačanje inspekcijskih kapaciteta — kadrovski, tehnički i organizaciono. 

Takođe, u skladu sa prioritetima Saveza, tema olakšanja spoljnotrgovinskih procedura bila je predmet rada u ovoj godini. Tokom 2025. godine, u NALED Sivoj knjizi preporuka našla se i nova preporuka: Olakšati i ubrzati spoljnotrgovinske procedure, gde su identifikovani neki od ključnih izazova sa kojima se kompanije susreću u spoljnotrgovinskom poslovanju. U preporuci se nalaze i predlozi da se digitalizuje postupak i kroz implementaciju Jednošalterskog sistema, kao i da se unapredi postupak analize rizika, možemo istaći da je bilo pozitivnih pomaka jer je u Skupštini usvojen Zakon o jednošalterskom sistemu, kao i Zakon o službenim kontrolama, čijom primenom bi trebalo da se unapredi analiza rizika u postupanja graničnih inspekcija. NALED će nastaviti da prati primenu ovih propisa u narednom periodu, posebno jer se primena Jednošalterskog sistema očekuje tokom 2027. godine. Takođe, u drugoj polovini 2025. godine, Savez je obrazovao i posebnu radnu grupu koja će se baviti temom olakšanja graničnih procedura, u kojoj je do sada osam kompanija članica delegiralo svoje predstavnike. Očekuje se intenziviranja rada ove radne grupe tokom naredne godine. Jačanje tržišne inspekcije kroz podršku privatnog sektora 

U toku je i realizacija posebnog projekta „Unapređenje kapaciteta tržišne inspekcije u Republici Srbiji kroz podršku privatnog sektora“. Projekat obuhvata nabavku i ustupanje specijalizovanog kombi vozila tržišnoj inspekciji, namenjenog sprovođenju postupaka oduzimanja nelegalne robe, kao i organizovanje obuka za tržišne inspektore i okruglih stolova između privrede i tržišne inspekcije radi razmene prakse i unapređenja rada inspekcije u oblastima u kojima je prisutna siva ekonomija.. Kombi je ustupljen tržišnoj inspekciji ove godine.  

Regulatorne inicijative i analiza zakonodavnogokvira 

U okviru GIZ projekta „Podrška Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave radi unapređenja preduslova za bolji sistem inspekcijskog nadzora u Srbiji“ urađene su ex-post i ex-ante analize Zakona o inspekcijskom nadzoru, kao i nacrt novog Zakona, koji je prezentovan predstavnicima Saveza za fer konkurenciju. Finalna verzija nacrta zakona biće pripremljena nakon formiranja nove Radne grupe Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (MDULS).  Pored toga, Savez učestvuje i u Radnoj grupi za izradu novog Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, gde zastupa predloge svojih članova. Prvi sastanci radne grupe održani su tokom 2025. godine. 

Zaključak 

Tokom 2025. godine Savez za fer konkurenciju ostvario je značajne rezultate: realizovana je analiza inovativnih modela borbe protiv sive ekonomije, , ustupljeno je kombi vozilo tržišnoj inspekciji, a Savez je aktivno učestvovao u kreiranju ključnih strateških dokumenata i izradi novih zakona. Paralelno, FCA intenzivno zagovara jačanje inspekcija, digitalizaciju nadzora i veću saradnju države i privrede naročito da se privreda uključi u pripremi zakonskih rešenja koja utiču na ekonomiju i poslovanje — kao preduslove za smanjenje sive ekonomije i privrednog rasta u godinama koje dolaze. Takođe, u narednoj godini pratiće se sprovođenje novousvojenih propisa koji su od značaja za ubrzanje spoljnotrgovinskog poslovanja, a NALED će nastaviti aktivno da učestvuje u radu Nacionalnog koordinacionog tela za olakšanje trgovine.