Od 1. januara 2026. godine kreće primena sistema eBolovanje – Poslodavac

Uvođenjem sistema "eBolovanje - Poslodavac" od 1. januara 2026. godine omogućava se elektronska razmena dokumenata i obaveštenja o bolovanju, čime se ukida potreba za papirnom dokumentacijom i ličnim dostavljanjem potvrda.

Usvajanjem Zakona o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja "e-Bolovanje - Poslodavac", napravljen je važan korak ka unapređenju sistema bolovanja i daljoj digitalizaciji postupaka u oblasti rada i zdravstvenog osiguranja. Novi zakon uspostavlja obavezan okvir za elektronsku razmenu podataka između poslodavaca, zdravstvenih ustanova i Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje (RFZO), sa ciljem povećanja efikasnosti, pravne sigurnosti i smanjenja administrativnog opterećenja. 

Sistem bolovanja se u praksi godinama suočavao sa izazovima poput stalnog šetanja pacijenata od lekara do poslodavca (nošenje potvrda i doznaka), neefikasne koordinacije između institucija, kašnjenja u obračunu i isplati naknada zarada, ograničenog rada lekarskih komisija u manjim sredinama i oslanjanja na papirnu dokumentaciju. Ovakav način rada otežavao je ostvarivanje prava osiguranika, otežavao rad lekarima i RFZO-u, stvarao dodatne troškove za poslodavce i otvarao prostor za zloupotrebe. 

NALED je prepoznao pomenute izazove i, kroz preporuku iz Sive knjige 3.7 "Uvesti sistem e-Bolovanja", ukazao na potrebu za sveobuhvatnom reformom sistema bolovanja. Ova reforma uključuje potrebu za unapređenjem informacionih sistema, bolju koordinaciju između zdravstvenih ustanova, RFZO-a i poslodavaca, kao i jasno definisane obaveze i rokove za sve učesnike u postupku. Poseban akcenat stavljen je na uvođenje elektronskog sistema kao ključnog mehanizma za smanjenje administrativnih troškova, ubrzanje isplata i sužavanje prostora za zloupotrebe bolovanja. 

U skladu sa ovim preporukama, uvođenjem sistema "e-Bolovanje - Poslodavac" Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu (ITE), poslodacima se omogućava elektronski prijem potvrda i izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad, kao i automatsko dostavljanje odluka prvostepenih lekarskih komisija, bez potrebe za fizičkom dostavom dokumentacije. Elektronski dokumenti koje izdaje izabrani lekar imaju dokaznu snagu javne isprave i automatski su dostupni poslodavcima, uz jasno definisanu zaštitu podataka o ličnosti i ograničen pristup osetljivim zdravstvenim informacijama. Razmena podataka odvija se isključivo putem rešenja povezanim sa relevantnim sistemima. Od 1. januara poslodavci će primati potvrde i doznake elektronskim putem, a od 1. aprila 2026. godine, sistem će omogućiti i podnošenje zahteva za obračun naknade zarade za vreme privremene sprečenosti za rad, primanje obračuna od strane nadležnog organa, kao i podnošenje prigovora i zahteva, uz dobijanje obaveštenja koja sadrže ocenu prvostepene ili drugostepene lekarske komisije po podnetom prigovoru ili zahtevu. 

Zakon se primenjuje na sve poslodavce, uključujući javni i privatni sektor, kao i na preduzetnike koji zapošljavaju jedno ili više lica, dok je korišćenje sistema omogućeno i preduzetnicima bez zaposlenih. Poslodavac je dužan da se registruje i pristupi softverskom rešenju do 1. janura 2026. godine, izuzev preduzetnika koji zapošljavaju jedno ili više lica, a koji su dužni da se registruju i pristupe rešenju do 1. januara 2027. godine. 

Uvođenjem sistema "eBolovanje - Poslodavac" značajno se pojednostavljuju administrativni procesi, smanjuje opterećenje poslodavaca i zaposlenih, i unapređuje efikasnost u oblasti rada i zdravstvenog osiguranja. NALED će i dalje nastaviti da aktivno doprinosi razvoju i primeni ovog digitalnog sistema, sa ciljem uspostavljanja pouzdanog, pravednog i održivog sistema bolovanja u Srbiji.