I Kvartalni izveštaj 2025 - Svetionik Regulatorne Reforme

U periodu od januara do kraja marta doneto je 65 propisa, od toga 20 zakona, jedna strategija i 44 podzakonska akta (uredbi, pravilnika, odluka). Tokom prvog tromesečja doneto je za 11% manje propisa u odnosu na četvrti kvartal prošle godine (73 propisa). Više od polovine svih donetih akata (33) je iz oblasti zaštite životne sredine (22) i hrane i poljoprivrede (11).

Usporene regulatorne aktivnosti, posledica su promena u Vladi, koja je bila u tehničkom mandatu, a novi mandatar je Narodnoj skupštini predložio novi sastav Vlade sa ukupno 30 ministara, i to 25 u odgovarajućem resoru, tj. ministarstvu i pet ministara bez portfelja. Narodna skupština je 16. aprila prihvatila predlog, donošenjem Odluke o izboru Vlade. U novoj Vladi devet ministara su nova personalna rešenja (stupili su na funkciju ministra po prvi put ili su to uradili nakon nekoliko mandata prethodnih Vlada). 

Tokom prvog tromesečja započeto je sprovođenje još dve preporuke Sive knjige 16, a odnose se na Izmenu sistema procene uticaja baznih stanica mobilne telefonije na životnu sredinu i smanjenje troškova postavljanja širokopojasne infrastrukture. Novo 17. izdanje Sive knjige, kao i pregled statusa reformskih inicijativa iz prošlogodišnjeg izdanja, biće promovisani na godišnjoj Skupštini NALED-a krajem maja.

Peti Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije za period 2024-2027. godine donet je krajem oktobra 2024. godine i u skladu sa Reformskom agendom Republike Srbije izmenjen je plan kao i dinamika donošenja propisa za 2024. i 2025. godinu. Tokom prvog tromesečja ove godine kroz NPAA je bilo predviđeno usvajanje 35 propisa, od kojih se najveći broj odnosi na oblasti digitalizacije i poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Ukupno je usvojeno 12 propisa, 10 u četvrtom kvartalu 2024. godine (iz oblasti digitalizacije), i po jedan u prvom (iz oblasti hrane i poljoprivrede) i početkom drugog kvartala tekuće godine (iz oblasti digitalizacije). 

Detaljnija objašnjenja najrelevantnijih izmena u propisima, kao i informacije o propisima u pripremi i sa time povezanim aktivnostima NALED-a dati su u nastavku teksta. U Aneksu 1 je spisak svih izmenjenih, usvojenih i donetih propisa, po oblastima, tokom prvog tromesečja ove godine, dok je u Aneksu 2 prikazana lista svih propisa čije je donošenje predviđeno NPAA u ovom periodu.