Objavljen OECD indeks za MSP: Srbija ima razvijen okvir politika, ali izazov je njihovo sprovođenje

OECD i dalje ocenjuje da Srbija ima relativno razvijen okvir politika za mala i srednja preduzeća, dok sprovođenje tih politika ostaje glavni izazov. To pokazuje profil Srbije u sedmom izdanju OECD indeksa politika za MSP (SME Policy Index 2026) nedavno objavljen. Indeks meri kako ekonomije Zapadnog Balkana i Turska razvijaju i sprovode politike podrške malim i srednjim preduzećima i preduzetništvu i koliko su one efikasne. Ovogodišnje izdanje, u čijoj je izradi učestvovao i NALED, stavlja akcenat na primenu, praćenje i evaluaciju politika, odnosno na to koliko postojeći okviri zaista daju rezultate. Srbija je ocenjena u 13 oblasti, uključujući i novu, digitalnu transformaciju.

OECD i dalje ocenjuje Srbiju kao ekonomiju sa relativno razvijenim okvirom politika za MSP. U prethodnom izdanju iz 2022. godine bila je među tri najbolje ocenjene ekonomije regiona u gotovo svim oblastima. Zbog izmenjene metodologije, koja veći značaj daje kvalitetu sprovođenja, rezultatima i praćenju efekata, rezultate treba posmatrati kao dijagnostički alat, a ne samo kao rang-listu.

Rezultati za Srbiju

Najvišu ocenu Srbija je dobila u oblasti standarda i tehničkih propisa (4,46). Visoko su ocenjene i javne nabavke (4,35), podrška uslugama za MSP i startape (4,09), operativno okruženje za MSP (4,03) i institucionalni i regulatorni okvir za kreiranje politika za MSP (3,98).

Inovaciona politika za MSP ocenjena je sa 3,83, što je znatno iznad regionalnog proseka od 3,27. U odnosu na 2022. godinu (4,00) ocena je nešto niža, ali to ne znači nužno pogoršanje politike, jer je OECD u međuvremenu promenio metodologiju. Srbija je iznad regionalnog proseka i u oblasti veština preduzeća (3,76 prema 3,44) i internacionalizacije MSP (3,79 prema 3,76).

Digitalna transformacija MSP prvi put je posebno ocenjena. Srbija je dobila 3,38, što je najviša ocena među ekonomijama Zapadnog Balkana. OECD ipak ukazuje da je za dalji napredak potrebno ojačati sprovođenje mera i njihovo praćenje.

Oblasti u kojima postoji prostor za napredak

Tri oblasti ocenjene su ispod regionalnog proseka: stečaj i pravo na drugu šansu (2,80 prema 2,97), zelena ekonomija (3,07 prema 3,16) i pristup finansiranju (3,17 prema 3,21). Kod stečaja i druge šanse OECD ponovo ukazuje na nedostatak konkretnih programa podrške preduzetnicima nakon poslovnog neuspeha. Ocena u ovoj oblasti pala je sa 3,21 u 2022. godini.

Status NALED-ovih preporuka

NALED je tokom pripreme OECD-ovog izveštaja dostavio niz predloga za unapređenje poslovnog okruženja. U izveštaju su se našle preporuke da se preduzetnice koje postanu majke izjednače sa zaposlenim ženama: da mogu da zadrže poslovanje uz imenovanje poslovođe i pune naknade, da im se doprinosi za penzijsko osiguranje tokom odsustva plaćaju iz budžeta i da im se garantuje najmanje minimalna zarada. U nekoliko oblasti OECD je prepoznao probleme na koje je NALED ukazao, ali bez predloženih rešenja. Izveštaj konstatuje da portal preduzetnistvo.gov.rs nije ažuriran od sredine 2025, da zatvaranje firme još nije u potpunosti digitalno i da pravila za preduzetnike paušalce nisu dovoljno predvidiva, jer je ograničenje rasta poreske osnovice privremeno, a limit za paušal nije menjan više od deset godina. Kod poslovnih anđela izveštaj navodi da nemaju poreski kredit za ulaganja u inovativne firme, ali ne preuzima NALEDov predlog za uvođenje poreskog kredita u iznosu do 50%.

NALED će i dalje zagovarati rešenja koja nisu našla mesto u izveštaju, kako bi preporuke postale konkretne promene za male biznise.