Mehanizam za prekogranično usklađivanje cene ugljenika – CBAM

Donator:  European Climate Foundation - ECF
Partneri: Lafarge BFC Srbija, Titan Cementara Kosjerić, Impol Seval Valjaonica Aluminijuma AD Sevojno, Metalfer Steel Mill, Moravacem d.o.o, HBIS grupa i Elixir grupa
Period realizacije:  decembar 2023. godine – mart 2025. godine

Projekat CBAM usmeren je na jačanje kapaciteta domaće industrije za uspešnu tranziciju ka niskougljeničnoj ekonomiji i prilagođavanje novim uslovima poslovanja koje donosi Mehanizam prekograničnog prilagođavanja cene ugljenika (CBAM) Evropske unije. Projekat se fokusira na prelazni period do početka 2026. godine da pripremi energetski intenzivne industrije i tržište Srbije za nove regulatorne zahteve, sa ciljem očuvanja konkurentnosti na EU tržištu i podrške zelenoj tranziciji.

U okviru projekta izrađena je „Analiza potencijalnih uticaja Mehanizma za prekogranično prilagođavanje ugljenika na energetski intenzivne industrije u Srbiji, uključujući socio-ekonomske implikacije i preporuke za mere mitigacije“ sa posebnim fokusom na preporuke za uspostavljanje nacionalnog sistema praćenja emisija CO₂, uvođenje nacionalnog poreza na ugljenik i takse na uvoz proizvoda sa visokim emisijama (nacionalni CBAM), čime se obezbeđuju pravični uslovi za domaće proizvođače i podstiču investicije u tehnologije za dekarbonizaciju. Projekat doprinosi i usklađivanju nacionalne regulative sa EU standardima, uključujući preporuke za izmene propisa o državnoj pomoći u cilju podrške zelenoj industrijskoj transformaciji.

Ciljevi i rezultati

Cilj projekta je da se sagledaju i analiziraju direktni i indirektni uticaji CBAM mehanizma na domaću energetsku i energetski intenzivnu industriju, sa posebnim osvrtom na posledice po konkurentnost. Kroz izradu preporuka, projekat teži da podstakne pravovremeno i sistemsko uvođenje nacionalnih mera za smanjenje emisija CO₂ u industriji, uključujući uspostavljanje nacionalnog mehanizma za oporezivanje emisija i nacionalne CBAM takse za proizvode iz trećih zemalja.

Projekat ima za cilj i da doprinese oblikovanju fiskalnog i regulatornog odgovora države, koji bi obezbedio pravednu tranziciju ka dekarbonizaciji, kao i da pruži osnovu za redefinisanje sistema državne pomoći u skladu sa Zelenom agendom i novim EU pravilima. Konačno, projekat želi da osnaži dijalog između institucija, industrije i stručne javnosti i postavi temelje za dugoročnu i održivu industrijsku politiku u uslovima energetske i klimatske transformacije.

Ključne aktivnosti:

• Detaljna analiza finansijskih i trgovinskih efekata CBAM-a po sektore i izrada scenarija nacionalnog odgovora;
• Uspostavljanje predloga za fiskalne i budžetske alate koji bi podržali industrijsku dekarbonizaciju;
• Organizovanje konsultacija sa donosiocima odluka, privredom i stručnom javnošću;
• Promocija preporuka i osnaživanje institucionalnog dijaloga o zelenoj tranziciji.

Očekivani rezultati:

• Jasno definisan regulatorni okvir za nacionalni odgovor na CBAM;
• Predlog održivog sistema naplate nacionalne takse na CO₂;
• Identifikovane mere podrške za energetski intenzivne sektore;
• Usklađivanje zakonske regulative sa Zelenom agendom i EU regulativom.