Izveštaj Evropske komisije o privrednom ambijentu: Digitalizacija napreduje, očekuje se reforma parafiskala

U najnovijem Izveštaju o napretku Srbije, u delu koji se odnosi na ekonomske kriterijume, Evropska komisija ocenjuje da poslovno okruženje u našoj zemlji i dalje opterećuju suvišna birokratija i parafiskali, kao i ograničena efikasnost i transparentnost javne uprave i inspekcijskih organa. S druge strane, Brisel beleži da su nadležne institucije ostvarile pomake u oblastima kao što su zelene i socijalne javne nabavke, digitalizacija i unapređenje eUsluga za građane i privredu. 

Političke okolnosti i sužavanje prostora za rad civilnog društva, navodi se u poslednjem preseku EK, otežavaju i unapređenje regulatornog okvira. Bez javno-privatnog dijaloga između države, privrede i civilnog sektora nije moguće očekivati ni veći iskorak ka ukidanju administrativnih barijera i ostvarivanju konkurentnosti domaće privrede na evropskom tržištu, što su oblasti na kojima NALED radi od osnivanja.

- Za gotovo sve probleme koje je Brisel mapirao u oblasti poslovnog okruženja i konkurentnosti, NALED predlaže rešenja i pruža direktnu podršku u implementaciji – od reforme parafiskala kroz ePlaćanja, preko eBolovanja i eKartona, pa sve do primene ESG standarda i obezbeđivanja subvencija i grantova za male biznise i inovatore. Mnoge preporuke iz izveštaja EK, posebno u okviru Klastera 3, poklapaju se sa onim što predlažemo i pratimo kroz našu Sivu knjigu i Regulatorni indeks Srbije – ističe Ana Ilić, direktorka za dobru upravu i projekte u NALED-u.

Evropska komisija ocenjuje da je Srbija na „umerenom do dobrom“ nivou pripremljenosti u oblasti oporezivanja, ali ističe da parafiskalni nameti i skriveni porezi ostaju jedan od glavnih generatora sive ekonomije. Dobra vest je da bi to pitanje konačno moglo biti rešeno već naredne godine, posle decenije i po zalaganja privrede.

- Očekujemo da 2026. bude ključna za uvođenje elektronske naplate više od 2.000 taksi i naknada, čime će se obezbediti puna transparentnost neporeskih nameta i stvoriti uslovi za ukidanje duplih ili previsokih parafiskala. Zbog značaja za privredu i građane, ova preporuka je našla svoje mesto i u Reformskoj agendu Srbije, kao deo Plana rasta EU za Zapadni Balkan – govori Ilić za NALED Bilten.

Kada je reč o socijalnoj politici i zapošljavanju – ocena je da smo umereno pripremljeni. Modernizacija Zakona o radu i prepoznavanje novih i fleksibilnih oblika angažovanja bi sigurno doprinelo boljem rezultatu. Potrebne su i mere za podršku socijalnom preduzetništvu. Civilno društvo se godinama zalaže za ukidanje PDV-a na donacije hrane pred istek roka, što bi doprinelo i socijalnom preduzetništvu i  značajnom smanjenju količine otpada od hrane. Uključivanje socijalne komponente u rad privatnog i javnog sektora, kao element ESG-a, bilo je u fokusu rada NALED-a tokom prethodne „Godine ravnopravnosti“.   

- Drago nam je što je Komisija konstatovala pomak u javnim nabavkama kroz uvođenje zelenih i socijalnih kriterijuma, što je ostvareno uz pomoć Projekta za odgovorno upravljanje koji sprovodimo uz podršku Švedske. Udeo zelenih javnih nabavki u Srbiji trostruko je porastao za samo tri godine – sa 1,94% na 6,92%.  Vidimo da ovakve mere daju rezultate i zato ćemo nastaviti da se zalažemo da se poveća broj predmeta u kojima bi zeleni kriterijumi bili obavezni, kao i da se uvedu nabavke sa obaveznim socijalnim elementima kroz koje bi podršku dobila socijalna preduzeća i društveno-odgovorni ponuđači koji brinu o marginalizovanim grupama – zaključuje Ilić.

Ona dodaje i da je u julu ove godine NALED postao EIT Community Hub za našu zemlju, tačnije kontakt tačka za programe Evropskog instituta za inovacije i tehnologiju vredne tri milijarde evra. Ovi programi namenjeni su naučnicima, startapima i preduzetnicima za razvoj inovacija i transfer tehnologija. 

- Platforme poput EIT Huba, ESG Huba, nedavno osnovanih NALED-ovih Saveta za održivu energetiku i Saveta za male biznise efikasni su mehanizmi koji mogu da doprinesu da domaća privreda u narednom periodu postane konkurentnija i integriše se u održive lance snabdevanja– ističe Ilićeva.

NALED će nastaviti aktivno da prati i podržava proces evropskih integracija u oblastima značajnim za unapređenje poslovnog okruženja, pre svega kroz rad na terenu, umrežavanjem države, privrede i civilnog sektora, ali i institucionalno, kao deo Programskog saveta Nacionalnog konventa o EU, gde koordinira Radnu grupu za poglavlje 16 – poreska politika, a od ove godine i kroz Međusektorske radne grupe za Reformsku agendu gde vodi Podgrupu za razvoj poslovnog okruženja i privatnog sektora.